گزارش یکصدوسی و ششیمن جلسه شورا

به گزارش پایگاه خبری شورا آنلاین علی رضا دبیر رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورا در جریان ادامه بررسی تبصره های باقی مانده از بودجه سال ۹۴ شهرداری تهران خاطر نشان کرد: در یکی از تبصره های پیوست بودجه که در سال گذشته هم اجرا شد مقرر شده است تا شهرداری تهران در راستای ترویج شهروندی و ارتقاء سطح فرهنگ پذیری شهروندان تا ۳ درصد از اعتبارات نقدی معاونت ها و سازمانها و شرکت های وابسته به شهرداری را با تایید کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا هزینه کند.

 

وی افزود: در تبصره سال گذشته عبارت تا درکنار ۳ درصد وجود نداشت که باعث می شد حدود ۱۴۰ تا ۱۵۰ میلیاردر تومان از همین تبصره ، قابل برداشت برای هزینه های فرهنگی در سطح شهر شود اما با اضافه کردن این عبارت اعتبار قابل برداشت به شدت کاهش خواهد یافت.

 

محسن پیرهادی عضو کمیسیون نظارت شورا در این خصوص یادآور شد: کسی با فعالیت فرهنگی در شهر مخالفت ندارد اما هنوز برنامه ای و عملکردی از فعالیت هنری در سطح شهر در سال گذشته دریافت نکرده ایم.

وی افزود شورا باید موظف کند که این برنامه ها قبل از هر مصوبه ای به شورا و یا کمیسیون های مربوطه ارائه شود.

 

مهدی چمران یادآور شد: این برنامه ها به کمیسیون فرهنگی و اجتماعی ارائه شده است.

 

علی انصاری نیز خاطر نشان کرد: برنامه های فرهنگی در سطح شهر هم باید کمی و هم کیفی باشد.

متاسفانه سازمان فرهنگی و هنری که زمانی در امور فرهنگی به صورت کمی و کیفی تاثیر گذار بود از این فضا ها فاصله گرفته است.

وی نیز پیشنهاد داد تخصیص چنین امتیازاتی منوط به ارائه برنامه باشد.

 

در نهایت با توضیحاتی که رییس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا در خصوص ارائه برنامه فرهنگی شهر به این کمیسیون داد تبصره مورد نظر با حذف عبارت "تا" از کنار برداشت ۳درصدی از اعتبارات مورد نظر،  به تصویب رسید.

 

 رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورا در ادامه یادآور شد: تبصره های که امروز به آنها خواهیم پرداخت ، حاصل پیشنهادات کمیسیون های شش گانه شورا بوده است.

 

بر همین اساس تبصره ایی  به بودجه شهرداری تهران اضافه شد که در آن تاکید شده است براساس بند "الف" ماده ۱۱۶ و بند الف ماده ۱۱۷ برنامه ۵ ساله دوم شهرداری تهران به منظور ایجاد هماهنگی و وحدت رویه و بهبود نظام هماهنگ پرداخت و جبران خدمت و ارتقاء سطح معیشت ، رفاه و درمان کارکنان شهرداری تهران مکلف می باشد در طول سالهای برنامه دوم کلیه آیین نامه ها و دستورالعمل های اداری و استخدامی و همچنین فوق العاده شرایط محیط کار موضوع تبصره بودجه سال ۷۹ را بازنگری و به تصویب شورای و استخدامی برساند.

 

محسن سرخو- رییس کمیته حمل و نقل شورا  در دفاع از این تبصره خاطر نشان کرد: واحد های تابعه شهرداری تهران در پرداخت های خود هر کدام بخش نامه ها و دستوراعمل های جداگانه ایی دارند و به صورت جزیره ایی عمل می کنند این در حالی است که پرسنل هم نسبت به این تفاوتهای پرداختی بسیار گله مندند.

 

وی افزود: این تبصره کمک خواهد کرد تا در راستای اقدام معاونت انسانی در ارتباط با همسان سازی فوق العاده های پرداختی واحد های شهرداری حرکت های خوبی صورت گیرد.

 

در تبصره دیگری که از دل پیشنهادات کمیسیون های شورای شهر بیرون آمده بود، تاکید شده است که هرگونه هزینه کرد اعتبارات بخش تملک دارای و سرمایه ای در بخش هزینه ایی در شهرداری تهران ، سازمانها ، شرکتها و موسسات تابعه ممنوع است.

 

در ادامه جلسه رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران در خصوص تبصره ۵۰ که به پیشنهاد کمیسیون عمران ارائه شده بود گفت:‌ بر اساس این تبصره در انعقاد قرارداد فی ما بین شهرداری و پیمانکاران ضرورت رعایت مفاد شرایط عمومی پیمان از جمله تضامین بانکی و الزام کارفرما به اعمال پیش پرداخت مقرر ضروری است. همچنین تاکید می شود که میزان حق بیمه و مالیات کلیه پیمانکاران می بایست در موعد مقرر توسط شهرداری تهران پرداخت شود.

 

دوستی در مخالفت با این تبصره گفت: این تبصره عین قانون و شرایط عمومی پیمان است و هیچ پیامد مثبتی برای شهرداری تهران ندارد.

 

حکیمی پور به عنوان موافق بیان داشت: این تبصره در جهت انضباط مالی است تا شهرداری تعهد اضافی ایجاد نکند.

 

هاشمی معاون مالی و اداری شهرداری تهران با اشاره به دغدغه دنیامالی گفت: قوانین بالادستی کافی در این خصوص وجود دارد و جای نگرانی نیست.

 

اقبال شاکری نیز پیشنهاد کرد: ممکن است بعضی از شرایط پروژه ها متفاوت باشد اما در نظام فنی شهرداری همه این قوانین وجود دارد. پیشنهاد می کنم رعایت نظام فنی اجرایی شهرداری در این تبصره الزامی شود.

این تبصره رای لازم را کسب نکرد.

 

علیرضا دبیر با اشاره به اینکه تبصره پنجاه و یک در خصوص الزام شهرداری تهران به استفاده از انرژی های نو است؛ این تبصره را قرائت کرد و گفت: در جهت اشاعه فرهنگ استفاده از انرژی های نو ضروری است شهرداری تهران از انرژی های تجدید پذیر از جمله صفحات خورشیدی؛ انرژی زمین گرمایی؛ توربین های بادی و نیروگاه ترکیبی برق و حرارت در تعدادی از ساختمان های سطح مناطق شهرداری تهران استفاده کند.

 

احمد دنیامالی در این خصوص توضیح داد: در حوزه انرژی های تجدید پذیر در حال حاضر شهرداری تهران در بعضی از پارک ها از دستگاه سولار برای روشنایی استفاده می کنند اما باید از انرژی زمین گرمایی هم استفاده شود که به آن پرداخت نشده است. استفاده از انرژی گاز  حتی برای استفاده از شومینه و پخت و پز آلودگی ایجاد می کند. chp برای کاهش آلودگی هوا پیشنهاد می شود.

این تبصره بدون مخالف و به اتفاق آرا تصویب شد.

 

رییس کمیسیون برنامه و بودجه در ادامه؛ تبصره پنجاه و دوم را نیز که به پیشنهاد کمیسیون عمران ارائه شده بود قرائت کرد و گفت: این تبصره خوبی است و من پیشنهاد می کنم در این تبصره هر گونه ساخت و ساز و عملیات اجرایی منوط به دریافت مجوز باشد.

 

دنیامالی رییس کمیسیون عمران نیز درباره این تبصره توضیح داد:‌ پروژه هایی برای ساماندهی روددره ها وجود دارد اما دوستان وزارت نیرو به بتون کردن کف و محدود شدن ظرفیت جذب آب سفره های زیرزمینی در طرح های ساماندهی روددره ها اعتراض دارند و معتقدند سرپوشیده کردن کانال ها نیز سیل ها را پوشش نمی دهد و برای شهر بحران ایجاد می کند.

 

دوستی پیشنهاد حذف این تبصره را ارائه داد و تصریح کرد: وزارت نیرو دنبال ساختن پارک و مراکز تفریحی نیست و ممکن است از این تبصره وزارت نیرو استفاده کند و جلوی پروژه های ما را بگیرد.

این تبصره با اکثریت آرا تصویب شد.

 

تبصره پنجاه و سوم بر انعقاد قراردادها با مهندسین مشاور پروژه های فنی و عمرانی در قالب پرداخت نقدی تاکید داشت. احمد دنیامالی از موافقین این تبصره بود. وی تاکید کرد: قراردادهایی که با مشاورین منعقد می شود ساختار و سیستم را به هم می ریزد. ما شهرداری را ملزم کردیم در تمام مناقصات به پیمانکاران اعلام کند چند درصد پروژه نقدی و چند درصد غیر نقدی است. این باعث شفافیت بیشتر می شود.

 

دبیر پیشنهاد کرد در زمان برگزاری مناقصه و عقد قراردادها درصد نقد و غیرنقدی حجم ریالی قراردادها را مشخص کنند. این پیشنهاد با اکثریت آرا به تصویب رسید.

 

رییس کمیسیون برنامه و بودجه همچنین با اشاره به تبصره پیشنهادی کمیسیون سلامت و خدمات شهری درخصوص باغات کن اظهار داشت: من از این کمیسیون به دلیل حل مشکلات حوزه معاونت خدمات شهری تشکر می کنم. ما نیز در کمیسیون بودجه به نتیجه رسیدیم برای تملک باغات کن تبصره ای با سقف ۲۵۰ میلیارد تومان تصویب کنیم.

به پیشنهاد اعضا سقف بودجه برای تملک باغات کن به ۵۰۰ میلیارد تومان افزایش یافت و تصویب شد.

 

حکیمی پور پیشنهاد دیگری را ارائه داد و گفت: شرکت تعاون شهریار تا سال گذشته کار خارج از تشریفات داشتند اما امسال شهرداری کاری را به آنها ارجاع نداده است. پیشنهاد ما این است که به این مجموعه بر اساس قانون کار ارجاع شود. این راهکاری برای ادامه حیات این شرکت تعاونی است.

 

معصومه آباد در مخالفت با این پیشنهاد گفت: شرکتی که تحت عنوان شهریار و صندوق ذخیره کارکنان است کاملا ماهیت خصوصی دارند. ما در شورای سوم به دلیل مفسده ترک تشریفات را قطع کردیم تا شرکت تعاونی شهریار نیز از طریق مزایده مثل دیگر شرکت ها در مزایده ها شرکت کنند.

 

سالاری به عنوان موافق تاکید کرد: شرکت شهریار شامل عرف ایران و پیک بادپا و … است که سابقه زیادی در شهرداری تهران دارند. این شرکت ها با ورشکستی مواجه شده اند. شهرداری تهران می تواند این شرکت تعاونی را در اولویت بگذارد تا این شرکت ها از بین نرود. این کار قانونی است.

 

علیرضا دبیر با اشاره به اینکه هیچ کدام از اعضای شورای شهر برای دیگر پیمانکاران چنین تبصره ای را نمی نویسد؛ خاطر نشان کرد: این شرکت ها از سازمان بازنشستگی برای ما عزیزتر نیستند که ما جلوی کار سازمان بازنشستگی را گرفتیم. آقای قالیباف از اختیار خودشان می توانند برای این شرکت ها ترک تشریفات بگیرد.

 

پس از تصویب تبصره های بودجه علیرضا دبیر ماده واحده بودجه سال ۹۴ شهرداری تهران شامل بودجه عمومی شهرداری تهران(مناطق؛ واحدهای ستادی و راهنمایی و رانندگی تهران بزرگ) را قرائت کرد و اظهار داشت: بودجه سال ۹۴ شهرداری تهران از حیث منابع و اعتبار شامل درآمد ها؛ واگذاری دارایی های سرمایه ای و واگذاری دارایی های مالی اعم از نقد و غیرنقد بالغ بر یکصد و هفتاد و دو هزار و یکصد و نود میلیارد ریال شامل یکصد و یازده هزار و نود میلیارد و هفتصد و پانزده میلیون ریال نقد؛ و شصت و یک هزار و نود و نه میلیارد و دویست و هشتاد و پنج میلیون ریال غیر نقد است.

 

وی افزود: از حیث مصارف شامل هزینه ها و تملک دارایی های سرمایه ای و تملک دارایی های مالی بالغ بر یکصد و هفتاد و دو هزار و یکصد و نود میلیارد ریال مشتمل بر:

 

اعتبارات هزینه ای چهل و شش هزار و نهصد و شصت و سه میلیارد و شصت و سه میلیون و هفتصد و پنجاه هزار ریال؛ اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای نود هزار و دویست و پنجاه و دو میلیارد و نهصد و سی و شش میلیون و دویست و پنجاه هزار ریال؛ اعتبارات تملک دارایی های مالی سی و چهار هزار و دویست و هفتاد و چهار میلیارد ریال و اعتبارات هزینه از راهنمایی و رانندگی تهران بزرگ بالغ بر هفتصد میلیارد ریال است.

 

علیرضا دبیر در ادامه با اشاره به اینکه شهرداری در بودجه پیشنهادی میزان نقد و غیر نقد را مشخص نکرده بود؛ بیان داشت:ما در کمیسیون درآمدهای نقد و غیر نقد را مشخص کردیم و در تبصره ها نیز تعیین کردیم ۳۵ و نیم درصد غیر نقد و ۶۵ و نیم درصد نقد عمل شود.

 

رییس کمیسیون برنامه و بودجه با تاکید بر اینکه شهرداری تهران نباید از این غالب خارج شود تصریح کرد: شهرداری تهران موظف است حداکثر تا سقف سی و پنج و نیم درصد از منابع بودحه سال ۹۴ را به صورت غیرنقدی عمل کند. راهنمایی و رانندگی تهران بزرگ می بایست اطلاعات مورد نیز خودروهای پلاک شهرتهران را جهت صدور قبوض یا ارسال پیامک در اختیار شهرداری تهران قرار دهد. 

 

انتقاد حافظی از گودبرداری تعاونی مسکن شهرداری در باغات کن

رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای شهر تهران، از گودبرداری و تخریب باغات کن توسط تعاونی مسکن شهرداری منطقه ۷ خبر داد و گفت: این عملیات باید متوقف شود.

 رحمت اله حافظی در جریان یکصدو سی و ششمین جلسه شورای شهر تهران نسبت به خروجی فاضلاب شرکت تولید دارو تذکر داد و اظهار کرد: بر اساس گزارش های موجود خروجی فاضلاب شرکت تولید دارو در منطقه ۱۸ به انواع باکتری ها آلوده است و تهدید زیست محیطی ایجاد می کند.

وی ادامه داد: به شرکت مذکور به دلیل ایجاد آلودگی زیست محیطی تذکر داده می شود تا نسبت به رفع مشکل در اسرع وقت اقدام کند و نتیجه را به کمیسیون سلامت شورای شهر ارسال کند در غیر اینصورت نسبت به توقف فعالیت این مجموعه اقدام خواهد شد.

رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای شهر تهران همچنین نسبت به ساخت و ساز تعاونی مسکن شهرداری مناطق ۷ و ۱۷ در باغات کن نیز تذکر داد و اعلام کرد: تعاونی مسکن شهرداری منطقه ۷ نسبت به گودبرداری و تخریب باغات برای ساخت مسکن اقدام کرده است.

حافظی تاکید کرد: ضمن تذکر به شهرداری درخواست صدور توقف این عملیات و اعطای زمین جایگزین به این تعاونی را داریم.

مهدی چمران ربیس شورای اسلامی شهر تهران نیز افزود: این تذکر را هفته پیش آقای حافظی به صورت شفاهی به بنده گفته بودند که شهردار منطقه را در جریان گذاشتیم و خوشبختانه شهردار منطقه توانسته است با وجود مقاومت مجموعه های دخیل جلوی ادامه کار دار بگیرد.

وی خاطر نشان کرد: شورا و شهرداری تهران باید به طور جد پیگیر این موضوع باشند و برای حل موضوع زمینی معوض در اختیار این تعاونی ها قرار دهند.

 

رییس کمیته عمران شورا با اشاره به صدور مجوز های برای ساخت مجتمع های بزرگ خاطر نشان کرد: صدور مجوز و احداث مجتمع های بزرگ مسکونی- تجاری بدون مطالعات ترافیکی، اجتماعی، و فرهنگی و زیست محیطی حمله منهدم کننده بر زیرساخت های شهری است که دارد خود را نشان میدهد.

اقبال شاکری رییس کمیته عمران شورا در جریان یکصدو سی و ششمین جلسه شورا بااشاره به اثرات تخریبی حمل و نقلی و اجتماعی که به واسطه صدور احداث مجتمع های بزرگ مسکونی و تجاری در محلات و مناطق ایجاد شده است گفت: صدور مجوز های برای ساخت مجتمع های بزرگ خاطر نشان کردک صدور مجوز و احداث مجتمع های بزرگ مسکونی- تجاری بدون مطالعات ترافیکی، اجتماعی، و فرهنگی و زیست محیطی حمله منهدم کننده بر زیرساخت های شهری است که دارد خود را نشان میدهد.

وی افزوذد:  مجتمع هایی مانند تندیس ، نگین رضا، کوروش، پلاتنیم و انواع "مال "ها مشکلات متعددی را برای شهروندان و شهر ایجاد کرده است.

شاکری پیشنهاد داد؛ کمیسیون معماری و شهرسازی شورا مسئولیت تاثیر صدور پروانه های این مجتمع ها را به عهده بگیرد تا از پیوست های  مطالعاتی آنها مطمئن شود.  

 

 

احمد مسجد جامعی عضو شورای اسلامی شهر تهران به بهانه شصتمین سالگرد در گذشت علی اکبر دهخدا پیشنهاد داد خیابانی به نام وی در تهران نام گذاری شود.

احمد مسجد جامعی با اشاره به فعالیت ها و اثر جهانی لغت نامه دهخدا که از علامه علی اکبر دهخدا بر جای مانده است افزود: حیف است که در سطح شهر تهران خیابانی برازنده این استاد بزرگ،  نام گذاری نشده است.

وی پیشنها داد با توجه به اینکه در آستانه شصتمین سالگرد در گذشت این علامه ادبیات  فارسی قرار داریم خیابانی به نام ایشان نام گذاری شود.

 

مجتبی شاکری:بودجه فرهنگی شهر جوابگوی نیازها نیست

ریس کمیته فرهنگی شورا اظهار داشت: بسیاری از علماء و رؤسای حکومتی وضعیت فرهنگی کشور را مساعد نمی دانند. بنابراین جا دارد که در بودجه شهرداری توجه ویژه ای به بودجه های فرهنگی و اجتماعی شود.

مجتبی شاکری رئیس کمیته فرهنگی شورای اسلامی شهر تهران در جریان برگزاری یکصد و سی و ششمین جلسه شورا با انتقاد از کاهش بودجه اختصاصی به حوزه فرهنگی و اجتماعی اظهار داشت: باید قبول کنیم حجم فعالیت های فرهنگی در سطح شهر بسیار بالاست. اما بودجه های در نظر گرفته شده بسیار اندک است.

 

وی افزود: این در حالی است که بسیاری از علماء و رؤسای حکومتی وضعیت فرهنگی کشور را مساعد نمی دانند. بنابراین جا دارد که در بودجه شهرداری توجه ویژه ای به بودجه های فرهنگی و اجتماعی شود.

 

شاکری در ادامه به اعلام شماره حسابی از سوی مجریان و دست اندرکاران چاپ قرآن کریم برای این منظور اشاره کرد و گفت: برای آنکه ۱۰ میلیون حافظ کل قرآن تربیت کنیم، نیاز است، قرآن های استاندارد چاپ شود.

وی پیشنهاد داد، شهردار تهران در این زمینه کمک هایی داشته باشد.

 

شاکری  در ادامه تذکرات خود خاطر نشان کرد: در آستانه، سالگرد ابلاغ سیاست های اقتصاد مقاومتی که براساس بند ۱ اصل ۱۱۰ قانون اساسی  ابلاغ شده است قرار داریم.

 

بینابراین پیشنهاد می شود به عنوان مجموعه ای اقتصادی، اجتماعی و مصرفی،  تکلیفمان را نسبت به سیاست های ابلاغی مشخص کنیم و در برنامه ریزی ها مشخص شود که درچه مواردی این سیاست های ۲۴ گانه را رعایت کنیم.